這本書最近很火,在十月份連續看到幾個朋友或陌生人推薦,於是我從國慶開始讀,斷斷續續讀了一個月,很有收獲。
我們中國有個成語叫「置身事外」,表示將自己放在事情之外,毫不關心。而這本書叫《置身事內》,我覺得書名取得極好。
生活在這樣的一個國家,生活方面事事離不開政府,工作方面離不開經濟發展。在我國,政府既參與「蛋糕」的生產,也參與「蛋糕」的分配,因此我們在談論經濟的時候離不開政府行為,想要了解政府決策的時候也離不開經濟分析。
本書分為上下兩篇。上篇解釋微觀機制,包括地方政府的基本事務、收入、支出、土地融資和開發、投資和債務等;下篇解釋這些微觀行為對宏觀現象的影響,包括城市化和工業化、房價、地區差異、債務風險、國內經濟結構失衡、國際貿易衝突等。
有幾點我印象很深刻,故摘錄於此:
要真正理解政府行為,必然要了解財稅。
別光看他人怎麼喊口號,要看他人怎麼行動,對於政府行為也是如此。今天出台一個政策,明天搞一個公告,別都完全相信這些「虛」的,得去看些「實」的,比如了解政府真正把錢往哪裡投。前面是「情話」,後面才是「實際行動」。
現實世界中沒有定義,只有現象,只有環環相扣的權責關係。或者按張五常的說法,只有一系列合約安排。
現實世界沒有黑白分明的「市場」和「政府」分界,只有利益關係環環相扣的各種組合。
這兩句分別出現在第三章、第四章,講得很徹底了,也是至理金句。古往今來,人與人之間、國與國之別,哪個不是如此?正所謂「天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往。」此前聽劉延棟播客,他也提到一句「技術日新月異,但人心是以千年為單位的。」這種權責關係、利益組合也是如此。
房價連著地價,地價連著財政,財政連著基礎設施投資。
分稅制改革後,地方政府稅收很多都上交中央了,但財政指標不變,怎麼辦?搞土地經濟,弄出個土地財政。政府大量地招商引資,帶動地價上漲,土地上的房子價格一漲再漲,真是一環接著一環。以至於在過去幾十年裡,城市化進程出現了「重生產輕消費,重土地輕民生」等情況。
外交是內政的延續,對外貿易失衡也是內部結構性失衡的延續。
一方面,國內消費不足。中國加入 WTO 之後,國內製造業發展迅速,但隱藏著兩重問題:
- 重生產,輕消費,導致國內消費不足,只能對外輸出。
- 國外需求的不穩定和貿易衝突是不確定因素。
另一方面,居民儲蓄率過高。造成這一情況的背後原因很複雜,例如「計劃生育」後,「養兒防老」逐漸不再失去作用,讓老人產生儲蓄焦慮;又如,政府民生支出不足;再如,房價過高,讓年輕人和中老年人不得不想法設法節省開支存錢。
於是,國家在 2020 提出新的發展格局:以國內大循環為主,國內國際雙循環互相促進。
篇幅有限,暫時不展開了。這本書還有很多值得細細琢磨的地方,每章節背後推薦的書單,質量都很高,我恨不得抽時間都過一遍。如果實在對政治、經濟不感興趣,隨手翻一翻,了解下政府做一些事情背後的邏輯,也是極好的,畢竟那是和自己息息相關的事情。