これは清代の州県官が地方をどのように管理していたかを理解するための素晴らしい資料です。構造は明確で内容も明快で、余計な話はありません。著者の瞿同祖は、その祖父である瞿鸿禨は清末の軍機大臣です。
構造が明確であると言う理由は、目次を見ればわかります。まずは州県政府について簡単に紹介し、次に州県官について語り始め、その後は州県官の四大助手である「書吏、衙役、長随、幕友」に焦点を当て、彼らの選抜や職務などを説明し、最後に政府の最も重要な収入源である税収や地方行政に関連する士族階級について語ります。
その中で、州県官と四大助手に関する部分は非常に興味深いものでした。おそらく、著者の語り方が階層的で包括的であるため（選抜、任命、待遇、汚職の方法など）、またはこれらは実際の個人であり、テレビドラマや本を通じて少し理解していたが、より包括的に理解することができました。
いくつかのポイントを記録する価値があります：
- 州県官の給与は高くありません：年間 45-80 両であり、後に 500-2000 両の廉銀（廉潔を育むための銀貨）が導入されたとしても、日常の事務所の経費には十分ではありません。
- 州県官は出身地の省で職務を務めることはできず、見知らぬ環境に直面し、地元の書吏に高度に依存する必要がありますが、同時に狡猾な書吏の贈収賄に常に警戒する必要があります - 書吏は基本的に給与をもらっていません。
- 四大助手のうち、ほとんどは下層民であり、例えば衙役の捕快、長随などです。下層民は科挙に参加することができず、「三代」に影響を与える可能性があり、現在の一部の制度が清代の制度を引き継いでいることを強く疑っています...
- 幕友は師爷とも呼ばれ、地位が高く、州県官さえも彼らを尊敬しなければ、いつでも辞職して逃げてしまいます。彼らの待遇も最も高く、州県官よりも収入が高いです。州県官は上司にお金を払ったり他の経費を満たす必要があるためです。
この本からわかるように、地方の役人や職員の給与は基本的に「入不敷出」です。そのため、権力の行使過程ではいわゆる「陋规」、つまり卑劣な規則が生まれます。人との関わりがある限り、プロセスがあれば、陋规は避けられません。千百種類の陋规は書吏や衙役などの主要な収入源となります。これがなぜ一部の職位が下層民であるにもかかわらず、多くの人々が争っている理由です。
朝廷の人々は、江湖の遠い陋规を自然に知っていますが、彼らには手段がありません。基層の役人に支払うための十分なお金がないため、彼らは方法を考える必要があります。基層の庶民を搾取することができる方法を考えることができます - 統治に危害を及ぼさない限り、朝廷の人々にとっては問題ありません。したがって、「大した問題ではない」行動に直面した場合、彼らは片目をつぶります。もちろん、後期になると、これらの陋规はますます横行し、帝国の統治に脅威を与えると認識され、皇帝は取り組み始めました。有名で効果的な政策の一つが「火耗归公」であり、この政策により陋规は劇的に減少しました。